硕士学位授权点(硕士学位的学位授权点)

硕士学位授权点

硕士学位授权点，简称硕士点，是指经国务院学位委员会审核批准的可以授予硕士学位的学科和专业学位类别。学术学位侧重学科理论体系，专业学位坚持需求导向。新增硕士学位授权点以专业学位授权点为主，同时具有学术学位与专业学位的领域侧重布局专业学位授权点，以全面支撑行业产业和区域发展。

中国学位授权审核制度是伴随着1980年新中国学位制度的产生而建立的。从1995年第六次学位授权审核开始，国家开始陆续将硕士学位授权点的审批权下放到各省、市、自治区，以适应地方经济建设对应用型人才的大量需要，各省级学位委员会也相继成立，随着2002年西藏自治区学位委员会的成立，中国31个省（市、自治区）均成立了省级学位委员会；经历了以后几次审核的探索、实践、改革和完善，到2005年第十次学位授权审核时，国家已经委托各省级学位委员会在初审的基础上自行审核本省级区域内的硕士学位授权点。

申请单位需满足师资、科研等核心条件：专任教师不少于10人，每个主干二级学科专任教师不少于3人。专任教师队伍中，具有博士学位的专任教师比例应在70%及以上，正高级职称的教师不少于4人。5年内，每位学科带头人作为第一作者，至少有2项体现自己研究特色的高水平学术成果，主持1项省部级及以上项目或获得省部级及以上教学、科研成果奖。申请单位需主持省部级及以上科研项目不少于1项，获得省部级及以上奖励不少于1项，发表高水平学术论著等。

新增硕士点主要程序如下：学位授予单位向省级学位委员会申报；省级核查并公示5个工作日，组织专家评议后推荐上报；国务院学位委员会核查硕士学位点（无重大异议可直接确定），公示10个工作日，最终审议批准。

历史沿革

中国学位授权审核制度是伴随着1980年新中国学位制度的产生而建立的。该时期，研究生教育百废待举，各项政策和措施刚刚建立，还在实践中不断摸索、完善。由于20世纪80年代之前中国的高等教育，特别是研究生教育发展滞后，20世纪80年代初期，恰逢改革开放初期，人才断层比较明显，而经济增长中的低科技贡献客观上要求研究生教育快速、跨越、甚至适度超前发展。在此背景下，前三批的授权审核在确保授权质量的前提下迅速发展，政策上进行了不断探索和完善，如首批学位授权审核贯彻了“坚持标准、严格要求、保证质量、公正合理”的原则，采用同行评议、无记名投票的方式严格评审，同时开始尝试按需授权；从第二批开始要求学位授权工作要面向国家现代化建设，特别是经济建设，并在稳步发展数量的基础上保证学位授予单位的质量；第三批开始在少数单位试行在一定学科范围内下放硕士学位授权点的审批权限，使规模的发展更加迅速。

学位授予单位和授权点在前三批授权后达到了一定的规模，此后，根据国家产业结构的调整，该时期主要以学科目录调整、优化授权学科结构为特征，从地区布局、学科构成、学科层次等方面进行了一系列的改革措施，严格控制规模发展。从第四批学位授权审核（1989年）开始，国务院学位委员会要求各单位严格掌握标准，从严控制申报数量，并提出学位审核工作要有利于高校办学层次的调整，优化结构。第五批学位受权审核通过给予省市学位与研究生教育主管部门相应的硕士点审核决策权来调整地区学位授权布局。从第六批学位受权审核开始，决定在一段时间内稳定新增学位授权单位数，明确了授权审核的评审周期，并对已有的部分博士点做适当调整。

从1995年第六次审核开始，国家开始陆续将硕士学位授权点的审批权下放到各省、市、自治区，以适应地方经济建设对应用型人才的大量需要，从而各省级学位委员会也相继成立，随着2002年西藏自治区学位委员会的成立，全国31个省（市、自治区）均成立了省级学位委员会；经历了以后几次审核的探索、实践、改革和完善，到2005年第十次学位授权审核时，国家已经委托各省级学位委员会在初审的基础上自行审核本省级区域内的硕士学位授权点。

随着学位点规模相对稳定和结构的优化，国家进行了一系列循序渐进的改革尝试，开始注重按需求引导申报、扩大一级学科授权、扩大地方学位委员会和高校的自主权等，使得学位授权审核改革能够适应国家对研究生教育快速发展的需求。还扩大了省级学位委员会和部分学位授予单位自审硕士点的试点范围。第九批学位授权审核进一步明确规定了各类授权的申报条件和审核办法，进一步理顺了国家宏观调控和省级统筹、高校自主办学之间的关系。2005年，第十批学位受权审核开始增设硕士授权一级学科的授权类别，健全了学位授权层次结构。由于该时期研究生招生规模大幅增长，学位授权在本时期逐步改革的条件下，适应了国家宏观调控的需求，规模发展也较快。这一系列的政策调整，为后续的授权审核进行省级统筹、权力下放、按一级学科授权等重大改革奠定了坚实的基础。

2010年2月9日，国务院学位委员会发布《关于下达71个硕士学位授权点评估结果及处理意见的通知》（学位〔2010〕10号），在2006年硕士学位授权点定期评估中，有关学位授予单位的71个硕士点的评估结果为“存在一定问题需经整改才能合格”。经过为期两年的整改，有关省级学位委员会和军队学位委员会对这些学科进行了重新评估。评估结果及处理意见经国务院学位委员会第二十七次会议审议批准。

2017年5月19日，国务院学位委员会发布《国务院学位委员会关于做好博士硕士学位授权学科和专业学位授权类别动态调整工作的通知》（学位〔2017〕15号），各省级学位委员会应加强对本地区内学位点动态调整工作的统筹指导，引导学位授予单位增列本地区亟需、空白的学位授权点，硕士点增列以应用型硕士为主；对学位授予单位拟增列与本地区经济社会发展需求不相适应或学生就业困难的学位授权点，省级学位委员会可不同意其调整。

2022年9月，国务院学位委员会、教育部印发了《研究生教育学科专业目录（2022年）》及其管理办法，为确保新旧目录的平稳衔接，对两版目录中相关学科专业涉及到的博士、硕士学位授权点进行了对应调整。

2024年7月31日，国务院学位委员会办公室发布《新增博士硕士学位授权审核专家核查及评议结果公示》，新增1924个硕士学位授权点。

2026年3月，全国人大代表、上海中医药大学市针灸经络研究所名誉所长吴焕淦在十四届全国人大四次会议召开前建议，在高校设立中医药非物质文化遗产硕士点和博士点，以更好地传承发展中医药非物质文化遗产。

申请基本条件

一、二级学科与特色

二级学科：主干二级学科（《研究生教育学科专业简介及其学位基本要求》所列二级学科）不少于3个。

学科特色：注重本学科在国家发展中的需求与定位，突出本单位的学科积累与特色，特别是在1-2个主干二级学科上，形成自己的优势。

二、学科队伍

人员规模：专任教师不少于10人，每个主干二级学科专任教师不少于3人。专任教师的人事关系须在本单位。

人员结构：专任教师队伍中，具有博士学位的专任教师比例应在70%及以上，正高级职称的教师不少于4人。

学科带头人与学术骨干：近5年，每位学科带头人作为第一作者，至少有2项体现自己研究特色的高水平学术成果，主持1项省部级及以上项目或获得省部级及以上教学、科研成果奖。学科带头人与学术骨干应有在同学科或相关学科硕士点担任硕士生导师并培养硕士生的经验。

三、人才培养

课程与教学：拟招收研究生的二级学科，应开设体现本学科理论基础与学术前沿的专业课程。

培养质量：本单位毕业生培养质量高，能够满足社会发展或专业发展需要。

四、培养环境与条件

科学研究：近5年，主持省部级及以上科研项目不少于1项，获得省部级及以上奖励不少于1项，发表高水平学术论著。鼓励研究生参与科研项目。

学术交流：近5年，作为主办单位或承办单位举办过学术会议，积极同国内外大学开展专业交流与项目合作活动。

支撑条件：为硕士研究生开展科学研究、学术交流、社会实践等活动提供必要经费支持。建有研究生教学科研专用的图书馆，建有合乎学术发展要求的图书文献库或数据库。研究生教育相关的规章制度完备，含导师遴选、师德师风、研究生培养、研究生奖助学金管理与使用、研究生学风等制度。

申请审核要求

申请范围

具有硕士学位授予权（不含“服务国家特殊需求人才培养项目”授权）的普通本科高校和科研机构（不含已转制为企业的科研机构）可申请新增硕士学位授权点；参与工程硕博士人才培养改革试点的转制科研机构可申请新增与试点领域相关的工程类博士、硕士专业学位授权点。所有硕士学位授权点申请应符合对应的申请基本条件，且申请授权点级别不得超出本单位现有学位授权级别。相同一级学科（专业学位类别）不得同时申请博士、硕士学位授权点。

位于西部地区、革命老区的学位授予单位申请硕士学位授权点，申请基本条件可降低20%。科研机构申请硕士学位授权点，可不考虑申请基本条件中关于本科生培养的要求。

国务院学位委员会批准撤销未满5年的学位授权点（不包括学位授权点对应调整），不得申请增列。现有学位授权自主审核单位，不参加本次新增学位授权点审核工作。

评议程序及方式

（一）省级学位委员会制订申报指南：省级学位委员会根据国家和区域经济社会发展对高层次人才的实际需求，按照国家有关调整优化学科专业结构的要求，结合《急需学科专业引导发展清单（2022年）》，根据本地区（系统）实际，科学编制本地区（系统）新增学位授权点申报指南。明确本地区（系统）新增一级学科和专业学位类别的调控意见和申请范围，优先新增国家发展重点领域、本地区（系统）空白或急需领域的一级学科和专业学位类别，对本地区（系统）布点较多、研究生规模较大且就业状况不佳的一级学科或专业学位类别，原则上应暂停新增或限制新增。各省级学位委员会可在申报指南中根据本地区（系统）具体情况，对本地区（系统）学位授予单位新增学位授权点提出附加条件，但附加条件不得降低《博士硕士学位授权点申请基本条件》中的有关要求。

（二）学位授予单位申请：学位授予单位依据本地区（系统）省级学位委员会发布的申报指南，向省级学位委员会提交申请，提交《申请硕士学位授权一级学科点简况表》《申请博士硕士专业学位授权点简况表》《现有学位授权点骨干教师基本情况汇总表》。申请的学位授权点如获得授权，以上表格将作为有关学位授权点参加核验的参考材料。

（三）省级学位委员会核查材料并确定申请资格：省级学位委员会对申请学位授权点的申请资格和材料进行核查，并将申请材料在本省（区、市、系统）教育主管部门官方网站或有关工作平台上向社会进行不少于5个工作日的公示，确定符合申请资格的学位授权点名单。

（四）省级学位委员会组织评议：省级学位委员会组织专家组进行评议，一般不进校考察。专家组成员中应有一定数量的学科评议组成员或专业学位教指委委员，每组成员不得少于9人。专家组对申请学位授权点进行评议表决，获2/3以上（含）成员同意视为评议通过。省级学位委员会召开会议，根据专家评议意见进行审议表决和择优推荐，提出新增硕士学位授权点推荐名单并按照硕士点分别排序。新增硕士学位授权点以专业学位硕士点为主，一级学科硕士点的推荐数量不得超过推荐硕士点总数的20%。除《研究生教育学科专业目录（2022年）》中新设一级学科外，其他一级学科的推荐数量不得超过推荐硕士点总数的10%。拟推荐学位授权点名单和排序情况经不少于5个工作日的公示后，报国务院学位委员会。

（五）国务院学位委员会审批：国务院学位委员会办公室组织学科评议组、专业学位教指委对各地区（系统）推荐的新增硕士学位授权点进行核查，核查比例为10%。对在2020年学位授权审核工作中核查不合格比例较高的地区推荐的硕士学位授权点，核查比例调整为30%。此外，还将视情况对部分学科专业加大核查比例。核查通过且无重大异议的，确定为拟新增硕士学位授权点；核查未通过的，将建议国务院学位委员会不予授权。所有确定拟新增博士、硕士学位授权点名单，经不少于10个工作日的公示后，由国务院学位委员会审议批准。

其他要求

（一）学位授予单位申请新增的各一级学科授权点与现有一级学科授权点的学科带头人和学术骨干不能重复，申请新增的各专业学位授权点与现有专业学位授权点的骨干教师不能重复。

（二）申请公安学、警务、公安技术、国家安全学等一级学科或专业学位类别授权点，需经有关部门同意后方可进入后续复审或核查环节。

（三）本次审核中未获得国务院学位委员会批准的新增学位授权点申请，在下一次学位授权审核中不得重复提出。

主要类型

学术学位授权点

学术学位授权点是依托一级学科培养并按门类授予学位，重在面向知识创新发展需要，培养具备较高学术素养、较强原创精神、扎实科研能力的学术创新型人才。学术学位重点考核考生对学科知识的掌握与运用情况以及考生的学术创新潜力。

学术学位的培养方案应突出教育教学的理论前沿性，厚植理论基础，拓宽学术视野，强化科学方法训练以及学术素养提升，鼓励学科交叉，在多种形式的学术研讨交流、科研任务中提升科学求真的原始创新能力，注重加强学术学位各学段教学内容纵向衔接和各门课程教学内容横向配合。

学术学位教材应充分反映本学科领域的最新知识及科研进展，有利于实施研究性教学和启发学术创新思维，引导学生开展自主性学习和探究性学习。

专业学位授权点

专业学位授权点是按专业学位类别培养并授予学位，重在面向行业产业发展需要，培养具备扎实系统专业基础、较强实践能力、较高职业素养的实践创新型人才。专业学位应突出教育教学的职业实践性，强调基础课程和行业实践课程的有机结合，注重实务实操类课程建设，提倡采用案例教学、专业实习、真实情境实践等多种形式，提升解决行业产业实际问题的能力，并在实践中提炼科学问题。

专业学位教材应充分反映本行业产业的最新发展趋势和实践创新成果，要将真实项目、典型工作任务、优秀教学案例等纳入专业核心教材，支持与行业产业部门共同编写核心教材，做好案例征集、开发及教学，加强案例库建设，将职业标准、执业资格、职业伦理等有关内容要求有机融入教材。

专业学位坚持需求导向，新增硕士学位授予单位原则上只开展专业学位研究生教育，新增硕士学位授权点以专业学位授权点为主，同时具有学术学位与专业学位的领域侧重布局专业学位授权点，以全面支撑行业产业和区域发展。