国家高端智库(国家最高水平的决策咨询机构)

国家高端智库

国家高端智库（英文名：China Top Think Tanks），是指经中央批准确定，以战略问题和公共政策为主要研究对象，直接服务党和政府决策的、国家最高水平的决策咨询机构。

2015年11月26日，《国家高端智库管理办法（试行）》发布。同年12月，25家机构入选首批国家高端智库建设试点单位，其后于2018年3月缩减为24家。2020年3月2日，国家高端智库建设试点单位增加5家试点单位。

国家高端智库建设试点单位涵盖党中央、国务院、中央军委直属的综合性研究机构（如国务院发展研究中心、中国人民解放军国防大学），依托大学和科研机构的机构（如中国社会科学院国家金融与发展实验室），依托大型国有企业的机构（如中国石油经济技术研究院），基础较好的社会智库（如中国国际经济交流中心）。截至2025年5月，国家高端智库建设试点单位共有29家。

历史沿革

2013年11月，党的十八届三中全会明确提出，加强中国特色新型智库建设，建立健全决策咨询制度，“中国特色新型智库”概念首次出现在党中央重要文件中。

2015年1月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加强中国特色新型智库建设的意见》，并通知要求各地各部门执行。同年11月26日，《国家高端智库管理办法（试行）》发布。12月，25家机构入选首批国家高端智库建设试点单位。

2018年3月，在中央党校和国家行政学院组建中央党校（国家行政学院）后，首批国家高端智库建设试点单位由25家缩减为24家。2020年3月2日，中共中央宣传部于正式公布增加的5家国家高端智库建设试点单位名单。

主要职责和任务

（一）国家高端智库要按照服务决策、适度超前的要求，根据自身研究专长和优势，制定中长期研究规划，确定相对稳定的研究领域，形成持续跟踪研究的长效机制。加强选题策划和项目遴选。

（二）国家高端智库要重视学术基础理论研究，加强政策模拟仿真、政策背景分析研究，推进研究方法、政策分析工具、技术手段创新和跨学科平台建设。

（三）国家高端智库要认真完成中央或有关部门交办的研究任务，集中优势力量攻关，按时提交高质量的决策咨询报告。鼓励高端智库与实际部门开展合作研究，提高政策研究、评估、解读工作的针对性、实效性、准确性。对于中央决策急需的重大课题，或涉及国民经济和社会发展、国家安全和战略利益、重大公共政策等方面的研究，可由2-3家高端智库分别完成，提供多种政策选项。

（四）国家高端智库要加强与有关决策部门的沟通联系，及时了解重大决策需求和信息，积极参加有关部门组织的论证会、座谈会、协商会、听证会等活动，拓宽决策咨询服务的方式和范围，更好地服务于党和政府决策。

（五）国家高端智库要围绕经济社会发展的现实问题，深入开展实地调查研究和数据抽样调查，了解和掌握真实情况，充分获取第一手数据资料，为决策咨询研究提供科学依据和坚实支撑。

（六）国家高端智库要充分利用大数据、云计算等技术，加强专业数据库、案例库和信息系统平台建设，为决策咨询研究提供必要的信息和技术保障。

国际合作与交流

（一）国家高端智库应当在中外人文交流中发挥引领作用，树立国际视野、开放思维，坚持以我为主、为我所用，积极开展国际合作与人员交流，增强国际竞争力和国际影响力，提升国家软实力和国际话语权。

（二）国家高端智库应当开展与国际知名智库的项目合作研究，积极参与国际学术组织和国际科学计划，深度参与全球治理研究和政策对话，提升参与重大国际议题设置、国际规则制定、国际协商谈判的能力和水平。

（三）国家高端智库要加强对外传播能力建设，通过举办国际学术研讨会，参加国际高端智库平台对话或高峰论坛，对外翻译出版智库成果（非涉密），以及接受访谈、发表演讲、开办外文网站等多种方式，在国际舞台上讲好中国故事，传播好中国声音。

（四）国家高端智库要积极吸纳对华友好的海外知名学者、汉学家、智库专家等优秀人才，推荐知名智库专家到有关国际和地区组织任职，加强国别研究，建立中外智库人员常态化互访机制，以人员交流促进思想交流、信息交流。

（五）国家高端智库研究人员执行《外交部、科技部、财政部关于对部分科研人员因公临时出国实行分类管理的意见》（外发[2014]61号）规定的五类科研任务，实行分类管理，不计入本单位和个人年度因公临时出国批次限量管理范围，出访团组、人次数和经费单独统计。

智库名单

注：第一类是党中央、国务院、中央军委直属的综合性研究机构，第二类是依托大学和科研机构的机构，第三类是依托大型国有企业的机构，第四类是基础较好的社会智库。

智库意义

国家高端智库的决策影响力、社会影响力、国际影响力不断扩大，为探索中国特色新型智库建设积累了重要经验。面对新使命新要求，要始终秉持咨政报国的情怀，不断增强善谋远谋的本领，大力弘扬求实创新的精神，努力做国家发展进步的瞭望者、助推者、守护者。

国家高端智库是国家最高水平的决策咨询机构，要紧扣党和国家战略需求，突出问题导向、应用导向，增强决策研究的前瞻性、针对性、有效性，提升服务中央决策的能力水平；要树立世界眼光、增强战略思维，发挥自身优势，积极开展多种形式的智库外交、智库外宣，面向世界讲好中国故事，更好服务国家对外总体战略；要大力推进体制机制创新，加快形成符合决策咨询规律、体现智库特点的管理运行机制，激发智库活力和创造力。

参考资料

《新京报》:25机构入选首批国家高端智库建设试点单位.北京大学国家发展研究院.2025-10-11

黄坤明:为新时代坚持和发展中国特色社会主义提供智力支撑.新华网.2025-10-11

国家高端智库管理办法(试行). 常州大学中吴智库.2025-10-11

校(院)简介.中共中央党校国家行政学院.2025-10-11

首批国家高端智库建设试点单位官网链接.南京大学中国智库研究与评价中心 .2025-10-11

新增国家高端智库建设试点单位名单公布.浙江大学.2025-10-11

聚焦时代之问服务“国之大者”——中国特色新型智库建设回顾与展望.南京大学中国智库研究与评价中心.2025-10-11

高端智库试点名单公布.环球网国内.2025-10-11

中心研究理念.国务院发展研究中心.2025-10-11

中国社会科学院概况.中国社会科学院.2025-10-11

中国科学院简介.中国科学院.2025-10-11